上海市質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)施新一輪“二千一百”工程推廣卓越績(jī)效管理模式的通知

上海市質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

滬質(zhì)安辦〔2013〕1號(hào)

關(guān)于實(shí)施新一輪“二千一百”工程

推廣卓越績(jī)效管理模式的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》及《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》關(guān)于提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的要求，上海市質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在2013至2015年3年間，結(jié)合政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作開(kāi)展，實(shí)施新一輪“二千一百”工程，在全市各個(gè)領(lǐng)域推廣卓越績(jī)效管理模式，促進(jìn)各領(lǐng)域質(zhì)量管理水平提升。具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照本市加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總體要求，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”主戰(zhàn)略，推動(dòng)各類(lèi)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐先進(jìn)質(zhì)量管理方法，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)桿，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，進(jìn)一步提高本市主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平，提升上海城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主要目標(biāo)

2013至2015年3年內(nèi)，培育1000家學(xué)習(xí)、實(shí)踐卓越績(jī)效管理模式的組織，培訓(xùn)1000名掌握卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的高層管理人員，鼓勵(lì)100個(gè)組織和個(gè)人申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

(一)培育1000家學(xué)習(xí)、實(shí)踐卓越績(jī)效管理模式的組織

結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及服務(wù)民生要求，主要培育對(duì)象為：本市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)及醫(yī)療、教育等公共服務(wù)組織。用3年時(shí)間，引導(dǎo)400家先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、300家服務(wù)業(yè)企業(yè)、200家戰(zhàn)略性新興企業(yè)及100家公共服務(wù)類(lèi)組織積極實(shí)踐卓越績(jī)效管理模式，建立健全全面質(zhì)量管理框架，改進(jìn)提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和管理績(jī)效。

（二）培訓(xùn)1000名掌握卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的高層管理人員

為確保培育實(shí)效，每家學(xué)習(xí)、實(shí)踐卓越績(jī)效管理模式的組織，原則上需有一名高層管理人員參加卓越績(jī)?cè)u(píng)價(jià)準(zhǔn)則培訓(xùn)。用3年時(shí)間，培訓(xùn)1000名懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、精管理，并能將標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐較好融會(huì)貫通的企業(yè)高層管理人員。

（三）鼓勵(lì)100個(gè)組織和個(gè)人申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)

在培訓(xùn)培育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)、質(zhì)量管理基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的組織和質(zhì)量素質(zhì)與意識(shí)較好、質(zhì)量創(chuàng)新能力較強(qiáng)、有一定社會(huì)影響的個(gè)人申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。用3年時(shí)間，鼓勵(lì)100個(gè)組織和個(gè)人積極創(chuàng)獎(jiǎng)，通過(guò)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定樹(shù)立一批質(zhì)量標(biāo)桿，形成良好的社會(huì)示范效應(yīng)。

三、培訓(xùn)培育方式

（一）集中培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合

質(zhì)安辦每年一季度組織一次卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及政府質(zhì)量獎(jiǎng)相關(guān)制度內(nèi)容的集中培訓(xùn)。同時(shí)，質(zhì)安辦將根據(jù)需要為集中度較高的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)別開(kāi)辟專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)。

（二）課堂授課與實(shí)地學(xué)習(xí)相結(jié)合

卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及政府質(zhì)量獎(jiǎng)相關(guān)制度內(nèi)容培訓(xùn)以課堂授課形式為主，同時(shí)安排赴政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、聽(tīng)取獲獎(jiǎng)組織經(jīng)驗(yàn)介紹，發(fā)揮獲獎(jiǎng)組織的孵化、帶動(dòng)作用。

（三）理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合

鼓勵(lì)組織學(xué)習(xí)、掌握卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，更鼓勵(lì)組織結(jié)合自身管理實(shí)踐實(shí)施、運(yùn)用卓越績(jī)效管理模式，并積極參與申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，在運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià)及創(chuàng)獎(jiǎng)的過(guò)程中，持續(xù)改進(jìn)管理、提升質(zhì)量。

（四）定期培訓(xùn)與長(zhǎng)期服務(wù)相結(jié)合

除每年定期組織培訓(xùn)外，對(duì)于有需要的組織，及時(shí)提供指導(dǎo)、服務(wù)，幫助各類(lèi)組織實(shí)施卓越績(jī)效管理模式、做好政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)準(zhǔn)備工作。

四、組織發(fā)動(dòng)途徑

（一）上海市質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織、發(fā)動(dòng)職能管理范圍內(nèi)各類(lèi)組織積極參加培訓(xùn)培育。

（二）各區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)組織的培訓(xùn)培育組織發(fā)動(dòng)工作，有條件的區(qū)（縣）可自行組織培訓(xùn)。

（三）各行業(yè)協(xié)會(huì)、控股集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所屬行業(yè)內(nèi)單位、下屬公司的培訓(xùn)培育組織發(fā)動(dòng)工作。

（四）全國(guó)、市級(jí)知名品牌示范區(qū)負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織的培訓(xùn)培育組織發(fā)動(dòng)工作。

五、工作要求

（一）高度重視。負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)的各有關(guān)單位要從促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力提升的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)卓越績(jī)效管理模式推廣及政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的重要性，把它作為政府加強(qiáng)質(zhì)量工作的一項(xiàng)重要措施加以重視。

（二）摸清底數(shù)。負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)的各有關(guān)單位摸清各自范圍內(nèi)組織底數(shù)，確定重點(diǎn)培訓(xùn)培育對(duì)象，分類(lèi)、分梯次發(fā)動(dòng)參加培訓(xùn)培育，并精心選擇、積極引導(dǎo)管理基礎(chǔ)較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的組織申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

（三）營(yíng)造氛圍。負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)的各有關(guān)單位要大力宣傳卓越績(jī)效管理模式的作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量管理理念及質(zhì)量知識(shí)，增強(qiáng)各類(lèi)組織學(xué)習(xí)、實(shí)踐卓越績(jī)效模式的積極性和自覺(jué)性，著力營(yíng)造不斷追求卓越的良好氛圍。

（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)。負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)的各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)溝通信息、做到好中選優(yōu)，每年2月底前確定參加當(dāng)年度集中培訓(xùn)單位名單，向?qū)彾ㄞk報(bào)送《新一輪“二千一百”工程培訓(xùn)及創(chuàng)獎(jiǎng)計(jì)劃表》（見(jiàn)附件）。審定辦定期組織推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，協(xié)調(diào)處理推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、及時(shí)采取相應(yīng)改進(jìn)措施。